《中華人民共和國增值稅法(草案)》(以下簡稱“增值稅法草案”)在2022年12月30日公布后，在業(yè)界引發(fā)熱烈討論。過去的4個月時間里，中國人大網(wǎng)共收到178人提出的430條意見，另外收到來信9封。
全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉近日介紹，關(guān)于增值稅法草案，我們專門發(fā)函向湖北襄陽等18個基層立法聯(lián)系點和楊松、朱建弟、劉小兵三名全國人大代表(十三屆全國人大代表，朱建弟繼續(xù)當(dāng)選為十四屆全國人大代表)征求意見，并通過視頻方式參加了上海虹橋基層立法聯(lián)系點的意見征詢會。
“社會公眾就進(jìn)一步修改完善草案提出的意見，主要集中在四個方面：一是完善增值稅的征稅范圍。二是進(jìn)一步優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)。三是規(guī)范立法授權(quán)，進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)定。四是與當(dāng)前增值稅政策規(guī)定做好銜接?！标拌F偉在全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人記者會上總結(jié)道。
《中國經(jīng)營報》記者了解到，去年12月27日，增值稅法草案提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議首次審議。立法總體上按照稅制平移的思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平基本不變，將《增值稅暫行條例》和有關(guān)政策規(guī)定上升為法律。
今年以來，就增值稅法草案的重點、難點和熱點問題，學(xué)界和政府部門曾多次召開座談會。其中，五一前夕，由全國人大常委會法制工作委員會作為參與方之一，多個部門共同舉辦和參與的增值稅法草案征求意見座談會，還重點討論了增值稅法草案的相關(guān)細(xì)節(jié)問題。
“和輿論關(guān)注的熱點一樣，業(yè)界或政府部門對增值稅法草案的討論無外乎是稅率，征稅范圍以及何時通過審議等這些內(nèi)容，目前的學(xué)術(shù)討論更多是對有爭議問題做進(jìn)一步的闡述和明晰?！币晃回敹惾耸空f。
據(jù)悉，此次提請審議的增值稅法草案共6章36條，對增值稅納稅人和征稅范圍、稅率、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠和征收管理等作出了規(guī)定。
記者從多位財稅人士了解到，增值稅法草案或?qū)⒂诮衲?月經(jīng)全國人大常委會進(jìn)行二審，最快有可能在二審或三審后正式出臺。
由于增值稅是對銷售貨物或提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的稅種，因此其稅率、稅制變化，涉及千家萬戶切身利益。
據(jù)了解，1993年12月，國務(wù)院發(fā)布《增值稅暫行條例》，2008年對其作了修訂。
近年來，我國增值稅制度建設(shè)不斷完善，相關(guān)改革措施持續(xù)推進(jìn)。2016年3月，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，全面推開營改增試點。
全面實施營改增，意味著實行30余載的營業(yè)稅和增值稅并行征收的格局宣告結(jié)束，營業(yè)稅正式退出稅制舞臺，在我國稅收改革和發(fā)展的歷史上具有里程碑意義。與此同時，增值稅制度進(jìn)一步完善。2017年，國務(wù)院廢止《營業(yè)稅暫行條例》，并對《增值稅暫行條例》作了部分修改。
作為我國收入規(guī)模最大的稅種，增值稅立法步伐逐步加快。2019年11月，《增值稅法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。2022年7月印發(fā)的《國務(wù)院2022年度立法工作計劃》中將增值稅法草案列為擬提請全國人大常委會審議的法律案。
作為宏觀政策的重要組成部分，近年來，我國增值稅經(jīng)過數(shù)次改革，進(jìn)一步簡化了稅制，重復(fù)征稅問題減少，為市場主體減負(fù)紓困發(fā)揮了積極作用。
數(shù)據(jù)顯示，2022年全年國內(nèi)增值稅收入48717億元，占全國稅收收入的三成左右。今年一季度，國內(nèi)增值稅收入為21577億元，同比增長12.2%。隨著增值稅法立法工作的推進(jìn)，其對保證我國稅收收入穩(wěn)定、提升財政治理能力意義重大。
楊敏會計師
倪螢螢會計師
陳恒會計師
陸艷秋會計師
沈美霞會計師
周育根會計師
沈旭晨會計師
華孝哲會計師
周良會計師
