8月4日，國家發(fā)展改革委、國家稅務總局等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關情況。國家稅務總局總會計師羅天舒在發(fā)布會上表示，稅務部門將抓好延續(xù)優(yōu)化完善的稅費優(yōu)惠政策落實“最后一公里”，確保納稅人繳費人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利，為服務高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，全國稅務部門認真落實各項稅費優(yōu)惠政策，促進各類經(jīng)營主體輕裝上陣、助力高質(zhì)量發(fā)展。

“今年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，有力推動國民經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好?！绷_天舒表示，有三方面突出特點：

一是有力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。小微企業(yè)和個體工商戶是民營經(jīng)濟的重要組成部分。今年上半年，包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是稅費支持政策的主要受益者。

二是有力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。上半年，制造業(yè)及與之相關的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費及退稅緩費3818億元，在各個行業(yè)中占比最高，達41%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，上半年，以鋰電池、光伏設備及元器件、新能源汽車為代表的外貿(mào)“新三樣”相關制造企業(yè)銷售收入同比分別增長37.4%、38.4%和54.5%。制造業(yè)特別是先進制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

三是有力支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。今年3月，國家將符合條件的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并作為制度性安排長期實施。在此基礎上，稅務總局會同財政部按照國務院部署，積極推動在原有10月份企業(yè)所得稅預繳申報和年度匯算清繳兩個時段享受研發(fā)費用加計扣除政策的基礎上，新增7月預繳申報期作為政策享受時點，引導企業(yè)更快更好加大研發(fā)投入。今年7月，全國共有30.8萬戶企業(yè)提前辦理研發(fā)費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億元。

羅天舒介紹，為確保稅費優(yōu)惠紅利及時送到企業(yè)手中，稅務總局采取了一系列務實舉措。一是積極研究提出政策建議。會同財政部等部門，研究提出延續(xù)優(yōu)化完善稅費優(yōu)惠政策的相關建議。如積極建議新增7月預繳申報期作為研發(fā)費用加計扣除政策享受時點等。二是便利稅費優(yōu)惠申報享受。連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風行動”，今年已分4批次推出81條便民辦稅繳費服務舉措，近期正在研究接續(xù)推出第五批舉措，采取“真實發(fā)生、自行判別、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳椤钡榷愘M優(yōu)惠辦理方式，最大限度為納稅人繳費人減環(huán)節(jié)、減資料、減時間、減成本。三是及時響應經(jīng)營主體合理訴求。各地稅務機關不斷健全有關機制，成立專門團隊4105個，構(gòu)建1960個集中服務運營中心，不斷完善稅費爭議化解和訴求解決機制。依托稅收大數(shù)據(jù)精準推送優(yōu)惠政策2.29億戶次，促進廣大經(jīng)營主體及時知曉和享受政策紅利。

7月24日中央政治局會議強調(diào)要延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策，7月31日國務院常務會議對今明兩年到期的階段性政策作出后續(xù)安排。按照黨中央、國務院部署，一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費優(yōu)惠政策正在陸續(xù)推出。截至8月2日，稅務總局聯(lián)合財政部等部門陸續(xù)延續(xù)優(yōu)化完善10項相關政策，支持小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展。

值得注意的是，這次延續(xù)優(yōu)化完善的稅費政策項目多、涉及領域廣、延續(xù)時間長，有的政策還需要追溯自今年1月1日起實施，對政策落實提出了比較高的要求。

羅天舒表示，稅務總局黨委堅決扛牢貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的政治責任，力爭在第一時間推動政策落地見效。

一是第一時間統(tǒng)籌部署落實。稅務總局黨委迅速傳達黨中央、國務院部署要求，稅務總局黨委書記、局長王軍同志擔任稅費優(yōu)惠政策落實領導小組組長，充實骨干力量組建工作專班，健全從總局、省局、市局、縣局一直到分局所的“一竿子到底”政策落實機制，梳理分解形成39項任務清單，逐項明確責任、嚴格時限、細化要求，確保各項任務在各級稅務機關按時保質(zhì)完成。

二是第一時間發(fā)布政策公告。7月31日國務院常務會議審議通過相關政策措施后，稅務部門與有關部門用最短時間完成政策文件制發(fā)程序。

三是第一時間精準推送政策。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，全面篩選符合政策條件的納稅人繳費人，迅速開展一對一精準推送，努力做到讓“政策找準人”“政策送上門”，讓納稅人繳費人都能夠應知盡知政策、應享盡享紅利。

四是第一時間明確征管規(guī)定。結(jié)合政策調(diào)整完善，稅務部門同步制發(fā)和公布了征管操作公告，逐項明確征管事項、退稅流程、統(tǒng)計核算等要求，并圍繞協(xié)同高效落實好各項稅費優(yōu)惠政策，專門作出布置安排，務求系統(tǒng)上下統(tǒng)一規(guī)范、落實有力。

五是第一時間升級信息系統(tǒng)。這次發(fā)布政策的時點正處于8月份申報期間，稅務部門在保障正常申報的基礎上，于政策發(fā)布的當晚，從總局到各省局同步“帶電作業(yè)”穩(wěn)慎操作，完成信息系統(tǒng)的優(yōu)化升級，確保系統(tǒng)在政策發(fā)布次日即可按新政策要求運行。

六是第一時間完善服務措施。重點聚焦支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，從強化政策落實、便利稅費辦理、改進訴求響應、優(yōu)化執(zhí)法方式等方面，研究接續(xù)推出和優(yōu)化第五批“便民辦稅春風行動”措施。

羅天舒進一步介紹，通過上述一系列服務管理措施，努力實現(xiàn)多方面效果。一是讓納稅人能夠盡快及時享受政策。二是納稅人正常申報，不需要額外提供其他資料，就可以享受政策。三是盡力便捷納稅人享受政策。通過電子稅務局升級，提供相關數(shù)據(jù)預填服務，幫助納稅人自動計算減免稅額。四是納稅人可根據(jù)自身情況選擇享受政策的方式。由于政策在申報期開始后發(fā)布，且部分政策追溯至今年1月1日起執(zhí)行，對政策公布前已辦理申報并繳納了相關稅款的納稅人，稅務部門將一對一進行提醒，納稅人可更正申報后辦理退稅，也可抵減以后發(fā)生的稅款。

羅天舒表示，下一步，稅務部門將全力以赴高質(zhì)量做好征管服務，高標準規(guī)范政策執(zhí)行，多渠道強化政策輔導，多舉措解決問題訴求，持續(xù)抓好政策落實“最后一公里”，確保納稅人繳費人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。同時，對惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為，稅務部門將依法嚴厲打擊，對內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊的稅務人員，依紀依法嚴肅查處，維護好法治公平的市場環(huán)境，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，為服務高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。