如何用好大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)稅收數(shù)字化轉(zhuǎn)型？如何發(fā)揮職能作用助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展？學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“解剖麻雀”的方式聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一重要課題，扎實(shí)開展專題學(xué)習(xí)研討和調(diào)查研究，在謀劃推動(dòng)稅收數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，以更加務(wù)實(shí)的舉措支持貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“數(shù)”造新動(dòng)能，推進(jìn)稅收數(shù)字化轉(zhuǎn)型

“對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院數(shù)字中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)一步深化稅收征管體制改革的具體要求，我們?cè)谝詳?shù)賦能、以數(shù)治稅等方面仍有不小差距?！痹谫F州省稅務(wù)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)研討時(shí)，該局黨委委員、總審計(jì)師馮紹伍說。

2023中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在貴陽(yáng)落幕后，貴州省稅務(wù)局黨委隨即以“著力推動(dòng)稅收大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，構(gòu)建管稅新格局，服務(wù)貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述開展集中學(xué)習(xí)研討。

為高質(zhì)量辦好學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，貴州省稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志和巡回指導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志共同出席2023中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開幕式，并與省局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)組成員一道參觀數(shù)博會(huì)展館，感受數(shù)字經(jīng)濟(jì)跳動(dòng)脈搏，了解大數(shù)據(jù)技術(shù)前沿動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。

在集中學(xué)習(xí)研討時(shí)，一些制約貴州稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“老大難”問題被提出：對(duì)大數(shù)據(jù)在稅收征管體制改革中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，尚未就推動(dòng)稅收數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)達(dá)成普遍共識(shí)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理的資源配置相對(duì)滯后，缺乏熟練掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)和綜合稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才……

經(jīng)過調(diào)查研究摸清情況以后，貴州省稅務(wù)局黨委集合眾智提出解決辦法：把握大數(shù)據(jù)“數(shù)實(shí)相融、算啟未來(lái)”發(fā)展趨勢(shì)，凝聚“數(shù)字賦能、以數(shù)治稅”普遍共識(shí)，加力構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)體系，加快稅收數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型步伐，顯著提升貴州稅收現(xiàn)代化水平。

針對(duì)稅務(wù)干部數(shù)字素養(yǎng)不足的問題，貴州省稅務(wù)局?jǐn)M定干部數(shù)字素養(yǎng)提升計(jì)劃，舉辦提升稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力專題培訓(xùn)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域新思想、新理論、新技術(shù)的領(lǐng)學(xué)、導(dǎo)學(xué)和督學(xué)，在全系統(tǒng)凝聚“以數(shù)治稅”共識(shí)。同時(shí)，將數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字能力提升，納入數(shù)字人事“兩測(cè)”內(nèi)容，教育引導(dǎo)干部樹立數(shù)字思維，適應(yīng)新時(shí)代稅收治理需要。

針對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用資源配置滯后問題，貴州省稅務(wù)局提出，建設(shè)一個(gè)能長(zhǎng)期使用、有發(fā)展?jié)摿ΑM足監(jiān)管需要的稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過統(tǒng)籌平臺(tái)功能設(shè)計(jì)、推進(jìn)數(shù)據(jù)集成融合，使之成為貴州稅收大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的重要基石和推進(jìn)稅收數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的“催化劑”。

針對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理存在漏項(xiàng)的問題，貴州省稅務(wù)局提出，以推進(jìn)稅收數(shù)字化智能化為引領(lǐng)，建立完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理制度機(jī)制。目前，該局正在起草《稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃》等17項(xiàng)制度文件，將從綜合管理、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理3大類別著手，系統(tǒng)完善稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域制度體系，為實(shí)現(xiàn)從源頭到結(jié)果的稅收“一體化”監(jiān)管提供支撐。

針對(duì)復(fù)合型優(yōu)秀人才缺乏的問題，貴州省稅務(wù)局提出，推動(dòng)大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)變革和復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，用好專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分類管理辦法，為稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線選拔、配置一批好干部。

“融”入新賽道，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速跑

貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城引進(jìn)企業(yè)超400家，華為云營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)超過200%，電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)60%以上，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)99.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)7年位居全國(guó)第一……數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新賽道。 

如何融入貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局？貴州省稅務(wù)局把服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主題教育調(diào)查研究重點(diǎn)內(nèi)容之一，與稅務(wù)總局第二巡回指導(dǎo)組聯(lián)合成立專題調(diào)研組，到貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主陣地——貴州貴安新區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，研究如何更好發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)全省加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，在新時(shí)代新征程中為數(shù)字中國(guó)建設(shè)探出新經(jīng)驗(yàn)、闖出新路子。

專題調(diào)研組到貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、華為云計(jì)算技術(shù)有限公司等地學(xué)習(xí)考察，與貴安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)企業(yè)高管深入交流，詳細(xì)了解貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要抓手和遠(yuǎn)景目標(biāo)，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)模式、上下游情況和發(fā)展規(guī)劃等。從稅收視角出發(fā)，就如何培育產(chǎn)業(yè)鏈、完善生態(tài)鏈等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，征求對(duì)稅務(wù)部門的服務(wù)需求和意見建議。

專題調(diào)研組根據(jù)貴安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的稅源結(jié)構(gòu)實(shí)際，與貴安新區(qū)稅務(wù)局干部交流座談，就如何做好對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和監(jiān)管向一線干部問計(jì)求策。了解貴安新區(qū)稅務(wù)局在服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要做法，學(xué)習(xí)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面形成的稅收風(fēng)險(xiǎn)“一體化”防控機(jī)制等成功經(jīng)驗(yàn)。與貴安新區(qū)稅務(wù)干部一道分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展給稅收工作帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，共同研究稅收在支持貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的可行性措施。

貴州省稅務(wù)局圍繞國(guó)家“東數(shù)西算”工程，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要研究對(duì)象，研究引導(dǎo)貴州算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，申報(bào)的《稅收賦能貴州算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究——以“東數(shù)西算”工程建設(shè)為例》已經(jīng)通過答辯，獲批2023年度貴州省委重大問題調(diào)研課題立項(xiàng)。

結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研的情況，貴州省稅務(wù)局成立“強(qiáng)省會(huì)”支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，從落實(shí)各項(xiàng)稅收政策、提升稅費(fèi)服務(wù)水平、提升稅收管理能力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展4個(gè)方面，對(duì)貴安新區(qū)提出7項(xiàng)具體支持措施：在貴安新區(qū)試點(diǎn)建設(shè)“稅費(fèi)服務(wù)支持中心”，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“一戶式”推送、大項(xiàng)目“全生命周期”服務(wù)等特色做法，實(shí)施重點(diǎn)稅費(fèi)源網(wǎng)格化管理，并相應(yīng)建立問題研究機(jī)制、責(zé)任閉環(huán)機(jī)制和跟蹤管理機(jī)制，確保各項(xiàng)支持措施落地落實(shí)。

根據(jù)貴州省委、省政府對(duì)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城作出的“貴州數(shù)字產(chǎn)業(yè)和人才集聚區(qū)、數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)”定位，貴州省稅務(wù)局正在研究稅收支持貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)若干措施，擬從組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究工作專班、打通省級(jí)部門第三方數(shù)據(jù)通道、打造納稅信用管家、探索研究總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)和監(jiān)管模式等方面著手，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)加緊科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、加速產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和支撐力，服務(wù)全省加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。

“推動(dòng)黨員、干部聚焦現(xiàn)實(shí)問題，以‘解剖麻雀’的方式破解棘手難題，進(jìn)而提升思維層次、增長(zhǎng)工作本領(lǐng)，是我們通過調(diào)查研究取得的重要收獲?！辟F州省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)丁習(xí)文表示，在開展主題教育過程中，貴州省稅務(wù)局將按照稅務(wù)總局黨委部署，繼續(xù)用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”，始終將問題意識(shí)貫穿“解剖麻雀”的全過程、全流程，讓每一個(gè)通過“解剖麻雀”得來(lái)的答案，都能第一時(shí)間落地、第一時(shí)間利用