近日，江豚攝影愛好者鄭愛武在湖北省宜昌市葛洲壩一號船閘附近水域，發(fā)現(xiàn)一只小江豚緊緊跟著大江豚，時而探出腦袋，時而躍出江面。這是他近年來在這一水域第三次看見小江豚。

“水中國寶”長江江豚頻頻出現(xiàn)在人們的視野里，是長江生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的直觀體現(xiàn)。

奔流不息的長江，自西向東蜿蜒荊楚大地1062公里，是中華民族的母親河。在長江岸線最長的湖北省，稅務(wù)部門將“稅護長江”作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐，發(fā)揮和拓展提升稅收職能作用，以“綠色稅制”守護“江河安瀾”，不斷擦亮稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化的生態(tài)底色。

“生態(tài)優(yōu)先”蹚出“建功新路”

曾幾何時，長江嚴(yán)重透支，環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“長江病了，而且病得不輕?！?/p>

“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義?！?018年4月，習(xí)近平總書記在長江經(jīng)濟帶座談會上為“長江病”把脈定向：“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)”“走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”。

牢記總書記殷殷囑托，湖北稅務(wù)部門履職盡責(zé)，努力交出優(yōu)異答卷：“稅護長江”，做好綠色稅收的思想、保護、發(fā)展“三篇文章”，形成“清澈的產(chǎn)值”和“可持續(xù)的稅收”，守護長江生態(tài)屏障和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“稅護長江”新路由此蹚開：以宜昌為試點，從枝江稅務(wù)打造“黨員對標(biāo) 稅護長江”黨建品牌，到宜昌市稅務(wù)系統(tǒng)全面啟動“稅護長江1.0版”，成立長江沿線5區(qū)縣綠色發(fā)展聯(lián)盟，打出綠色稅收服務(wù)與治理“雙拳”，打贏破解“化工圍江”之戰(zhàn)，初步建成了體制順暢、組織有力、黨員有為的稅收護綠機制。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局黨委在深入調(diào)研宜昌經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推出“稅護長江2.0版”，在長江沿線八地稅務(wù)局聯(lián)動開展“稅護長江”創(chuàng)新項目建設(shè)。

武漢、宜昌、黃石、荊州、鄂州、黃岡、咸寧、恩施稅務(wù)部門聞令而動、一體發(fā)力，構(gòu)建起縱向貫通、橫向聯(lián)動、整體推進的“稅護長江”大格局。

——黨建聯(lián)創(chuàng)。湖北省稅務(wù)局出臺《全省長江流域沿線稅務(wù)局黨建引領(lǐng)“稅護長江”工作指引》，抓實黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部和黨員自學(xué)“三級聯(lián)動”學(xué)習(xí)機制；打造“黨建協(xié)作區(qū)”，各地稅務(wù)局與地方職能部門、沿線企業(yè)開展聯(lián)合黨日、支部聯(lián)建、結(jié)對共建等活動；組織開展“綠色化工黨建行”“稅企互換共筑連心橋”活動，摸情況、查問題、提對策。

——業(yè)務(wù)聯(lián)動。編制《長江沿線化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的稅收路徑指引》《支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引匯編》，指導(dǎo)落實資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等促進綠色低碳發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；聯(lián)合組建稅收政策分析和服務(wù)團隊，撰寫促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展分析報告50余篇，提出稅務(wù)建議200余條，獲八市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。

——服務(wù)聯(lián)助。創(chuàng)新推出“綠稅助企”項目，沿江稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)，加強對稅收數(shù)據(jù)和企業(yè)經(jīng)營情況的匹配分析，構(gòu)建稅收要素電子庫，針對綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)、綠色項目提供一對一精細(xì)化、個性化稅費服務(wù)，助力企業(yè)創(chuàng)新升級、駛向綠色發(fā)展快車道。

——組織聯(lián)盟。堅持全省“一盤棋”理念，縱向推動全省稅務(wù)系統(tǒng)人力、物力、財力、智力資源整合配置，橫向主動向地方黨委政府匯報稅收治理服務(wù)長江流域綠色發(fā)展的工作成效，對接發(fā)改委、環(huán)保、水利等部門，推動“稅護長江”工作融入?yún)^(qū)域“綠色生態(tài)”大局。

湖北稅務(wù)部門在全國首創(chuàng)“長江大保護綠色發(fā)展稅費指數(shù)”，以服務(wù)綠色發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設(shè)為導(dǎo)向，立足稅收大數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源，從綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色生態(tài)、綠色稅收、綠色創(chuàng)新五大維度，初步設(shè)置16項一級指標(biāo)和61項二級指標(biāo)。

“這是一個涵蓋經(jīng)濟、民生、社會、生態(tài)、科技等多領(lǐng)域的綜合指標(biāo)體系，將充分發(fā)揮以數(shù)治稅、以稅咨政、以稅護綠作用，為長江大保護提供實證依據(jù)?！焙笔《悇?wù)局黨委書記、局長白淵介紹，目前該指數(shù)經(jīng)過對全省長江流域沿江八市綠色發(fā)展情況的多輪分析測算，已得到充分驗證，近期將向社會發(fā)布。

“我們要深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述，通過落實綠色稅制發(fā)揮稅收職能，以部門共治和流域聯(lián)動拓展稅收職能，以保護生態(tài)環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提升稅收職能，全面打造‘稅護長江’品牌，把握建功導(dǎo)向，用實干開路，確保主題教育取得新成效?！卑诇Y說。

“綠色稅制”守護“一江清水”

習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。

2018年6月，湖北全面打響長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役。湖北稅務(wù)部門主動融入“共抓大保護”，加大落實“減、退、緩、免”綠色稅收政策力度，并組織一大批稅務(wù)服務(wù)專員開展一對一政策宣傳輔導(dǎo)，主動跟進重點治污項目，全力服務(wù)長江經(jīng)濟帶化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

宜昌率先啟動對長江沿線1公里內(nèi)134家化工企業(yè)的關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，培育精細(xì)化工產(chǎn)能。全國最大的精細(xì)磷化工企業(yè)湖北興發(fā)集團積極響應(yīng)，在稅務(wù)部門的幫助下該關(guān)的關(guān)，該搬的搬，主動推進環(huán)保轉(zhuǎn)型升級?！岸愘M負(fù)擔(dān)的‘減法’，換來企業(yè)轉(zhuǎn)型的‘加法’?！比珖舜蟠?、湖北興發(fā)化工集團股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理李少平說，“稅收紅利不僅緩解了企業(yè)破解‘化工圍江’難題的資金壓力，也加速了產(chǎn)品研發(fā)進程，極大地提高了產(chǎn)品綠色附加值?！?/p>

稅務(wù)部門全面落實資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等優(yōu)惠政策，為興發(fā)集團及關(guān)聯(lián)公司落實各項優(yōu)惠19.78億元，推動“關(guān)停、轉(zhuǎn)型、搬遷、治污、復(fù)綠”五大工程，綜合排放削減30%，“四廢”綜合利用率達95%以上。目前，興發(fā)集團的微電子新材料、有機硅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全球，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日、韓、俄羅斯、歐美等國家和地區(qū)。

隨著對綠色稅制的宣傳和實施，越來越多的排污企業(yè)開始轉(zhuǎn)變觀念，從“要我減排”到“我要減排”，主動升級改造、減污降碳、節(jié)能減排，走上綠色發(fā)展之路。

“得益于稅務(wù)部門的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，我們通過設(shè)備升級改造享受到了環(huán)保稅優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙豐收?！蔽錆h鋼鐵有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，公司先后投運四燒脫硫脫硝設(shè)施、一燒脫硝裝置、煙氣凈化裝置等環(huán)保設(shè)備，大幅降低廢氣、廢渣等污染物排放濃度，近5年氮氧化物、一般性粉塵、二氧化硫、煙塵等污染物環(huán)保稅分別下降了56%、94%、57%和36%。

“目前，我國以資源稅、環(huán)境保護稅、耕地占用稅‘多稅共治’、系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策‘多策組合’的綠色稅收體系持續(xù)完善?！睋?jù)湖北省稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處介紹，以環(huán)境保護稅為例，“多排多征、少排少征、不排不征”的導(dǎo)向機制，引導(dǎo)、支持、倒逼企業(yè)減少污染排放、加強環(huán)境治理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保稅征收5年來，湖北省減免稅金額達7.59億元；近兩年鼓勵礦產(chǎn)資源節(jié)約、集約利用減征資源稅1.6億元；資源綜合利用增值稅即征即退稅款35.12億元；鼓勵污水及垃圾處理場所達標(biāo)免稅1.9億元；累計為“關(guān)改搬磚”企業(yè)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅5470.46萬元。

除政策激勵外，沿江稅務(wù)部門深化以數(shù)治稅、精誠共治，不斷完善綠色稅收監(jiān)管機制。荊州市稅務(wù)部門建立了“稅務(wù)+環(huán)?！毙畔⒐蚕頇C制，加強對排污企業(yè)的監(jiān)管力度，準(zhǔn)確獲取“重點納稅人排污去向”數(shù)據(jù)，幫企業(yè)算好治污稅收優(yōu)惠和排污繳納稅收“兩本賬”；在恩施州，稅務(wù)部門將環(huán)境保護稅、耕地占用稅等申報數(shù)據(jù)，與環(huán)保部門共享的污染物排放監(jiān)控數(shù)據(jù)、環(huán)保處罰信息等數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)，對清江流域非煤礦山開展自動掃描與風(fēng)險“畫像”，有效提升了綠色稅收風(fēng)險防范能力。

在稅務(wù)部門支持下，湖北省完成了沿江1公里范圍內(nèi)全部化工企業(yè)的“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)，提標(biāo)升級改造城鎮(zhèn)污水處理廠98家，132個省級以上工業(yè)園實現(xiàn)污水集中處理。全省森林蓄積量超過4.2億立方米，森林覆蓋率達42%，自然碳匯能力穩(wěn)步提升；17個重點城市優(yōu)良天數(shù)比例93.3%，同比增加7個百分點；長江干流湖北段水質(zhì)保持在Ⅱ類，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達94.5%，全省水環(huán)境質(zhì)量呈持續(xù)改善趨勢。

“動能激蕩”唱響“長江之歌”

萬里新長江，萬千新氣象。

牢記習(xí)近平總書記囑托，興發(fā)集團一路向綠而行。2022年經(jīng)營實現(xiàn)了逆勢增長，全年銷售收入553億元、利潤70億元、納稅22.5億元，同比分別上升20%、41%、102%。

短期“陣痛”換來了長遠(yuǎn)發(fā)展。宜昌市啟動“第一拆”、實施“第一爆”的猇亭區(qū)，曾痛下決心推進沿江21家化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，當(dāng)年減少工業(yè)產(chǎn)值約15億元、減少稅收約6000萬元、減少就業(yè)崗位1500余個。

“現(xiàn)在的猇亭，傳統(tǒng)化工一去不返，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在時代大考中實現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綠色蝶變?！豹V亭區(qū)區(qū)長左曉說，這里成功建設(shè)了全國首個有機硅創(chuàng)新之都、中部地區(qū)首個電子化學(xué)品專區(qū)、湖北首個合成生物產(chǎn)業(yè)園和全省九大重點實驗室之一的三峽實驗室，突破“卡脖子”技術(shù)6個，14個工業(yè)單品市場占有率位居全球或全國前三。

長江沿線化工企業(yè)集中遷移，還助推了石化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。在武漢化學(xué)工業(yè)園區(qū)，形成了集上游煉化到下游產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售于一體的“動脈產(chǎn)業(yè)鏈”和資源循環(huán)利用的“靜脈產(chǎn)業(yè)鏈”，在實現(xiàn)生產(chǎn)效率高、資源消耗低、環(huán)境污染少的同時，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)信息共享、資源整合，催生了化工物流、公路、鐵路、港口等行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟效應(yīng)。武漢化學(xué)工業(yè)園區(qū)涉稅企業(yè)數(shù)量從園區(qū)成立之初的500多戶增長為2022年的2638戶，稅收規(guī)模從8000余萬元躍增至2022年的106.43億元。

湖北省2021年新增減稅降費317.98億元；2022年新增減稅降費及退稅緩稅緩費1409.35億元；今年前4月新增減稅降費及退稅緩費215.50億元。稅費優(yōu)惠的延續(xù)優(yōu)化和精準(zhǔn)落實，進一步穩(wěn)預(yù)期強信心，持續(xù)為湖北高質(zhì)量發(fā)展注入穩(wěn)定動力。

在高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)費用加計扣除政策等一系列稅收優(yōu)惠的支持下，湖北一批戰(zhàn)略性新興企業(yè)孕育生長，“光芯屏端網(wǎng)”、生命健康、汽車制造等萬億產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。以中國“光谷”為代表，截至2022年底，光谷高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量約5300家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比超過80%，成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”。

武漢云嶺光電有限公司是國家級專精特新“小巨人”企業(yè)?！百Y金周轉(zhuǎn)困難之時，稅務(wù)‘店小二’專員及時上門，輔導(dǎo)我們做好研發(fā)費用加計扣除和企業(yè)所得稅匯算清繳，4年累計享受研發(fā)費用加計扣除額近7000萬元，讓我們更有信心把資金和精力投入到技術(shù)升級與產(chǎn)品研發(fā)中，努力推出更多對生態(tài)環(huán)境友好、有助于可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品?！惫矩攧?wù)總監(jiān)金璧說道。

“綠水青山就是金山銀山”。近年來，湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3萬億元、4萬億元、5萬億元大臺階，居全國第7位，武漢經(jīng)濟總量接近2萬億元，襄陽、宜昌加速邁向6000億元，全省千億元縣達到4個，全國百強縣增至8個；2022年，湖北省稅費收入規(guī)模邁上萬億元臺階。

“湖北擔(dān)負(fù)著‘一江清水東流’‘一庫凈水北送’的政治使命，責(zé)任重大。湖北稅務(wù)要按照稅務(wù)總局部署，將習(xí)近平生態(tài)文明思想融入稅務(wù)干部的血液中，落實到‘稅護長江’的行動上，用好‘綠色稅制’、挖掘‘綠色數(shù)據(jù)’、壯大‘綠色同盟’，護一張水網(wǎng)安瀾，保一方發(fā)展永續(xù)，在服務(wù)長江經(jīng)濟帶中勇?lián)?dāng)、建新功。”白淵表示。