一流的營(yíng)商環(huán)境，是一座城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。從“最多跑一次”到“一次也不用跑”，從“一窗通辦”到“一網(wǎng)通辦”，從入選全國(guó)首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)到出臺(tái)浙江省《杭州市國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，連續(xù)5輪迭代推進(jìn)578項(xiàng)改革舉措，杭州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的腳步一直未有停頓。

國(guó)家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局積極融入杭州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大盤子”，以敢闖敢試的改革魄力探索創(chuàng)新，持續(xù)攻堅(jiān)，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化稅收征管體制改革，全力優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。

以數(shù)為馬 辦稅繳費(fèi)流程再便捷

“要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。”習(xí)近平總書記的指示為數(shù)字技術(shù)在政府管理服務(wù)的廣泛應(yīng)用提供了明確指引。近年來，杭州全力打造“全國(guó)數(shù)字治理第一城”，將數(shù)字化改革作為拉動(dòng)杭州高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)引擎。

杭州稅務(wù)部門立足學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育總要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，以問題為導(dǎo)向，不斷深化數(shù)字化改革在稅務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)辦稅繳費(fèi)全流程電子化。在不斷拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍、實(shí)現(xiàn)稅務(wù)UKey免郵發(fā)放的基礎(chǔ)上，以深化“浙里辦票”應(yīng)用試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合數(shù)字化電子發(fā)票推廣工作要求，著力構(gòu)建企業(yè)“去介質(zhì)化”領(lǐng)票流程，實(shí)現(xiàn)發(fā)票開具、報(bào)銷、入賬、歸檔等各環(huán)節(jié)電子化。

據(jù)浙江大華技術(shù)股份有限公司稅務(wù)經(jīng)理周雯介紹，“在發(fā)票報(bào)銷方面，以前財(cái)務(wù)人員需要通過圖像識(shí)別或者手工錄入的方式獲取票面信息，操作起來比較復(fù)雜?，F(xiàn)在通過‘浙里辦票’，可以直接獲取發(fā)票電子版式文件和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，員工報(bào)銷也可以直接在系統(tǒng)中勾選對(duì)應(yīng)的發(fā)票，這避免了重復(fù)報(bào)銷或其他錯(cuò)誤的出現(xiàn)，讓報(bào)銷流程更加便捷和簡(jiǎn)單。另外，從‘浙里辦票’下載的電子版式文件可以作為歸檔憑證，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)銷、會(huì)計(jì)核算和檔案管理全程無紙化、電子化，讓工作變得更加高效和環(huán)保?！?/p>

浙江開元酒店管理股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)撒茜也表示：“公司2022年開具發(fā)票8427張（含專票和電子普票）、接收的發(fā)票量5802張，入賬報(bào)銷的工作量很大。隨著疫情防控放開，今年國(guó)內(nèi)旅游業(yè)迎來強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，我們的開票量也在不斷增長(zhǎng)。使用了“浙里辦票”，可實(shí)時(shí)查詢、查驗(yàn)、下載電子票據(jù)，方便快捷而且安全性強(qiáng)，大大節(jié)省了時(shí)間和人力成本。”

數(shù)字化改革不但惠及經(jīng)營(yíng)主體，同樣惠及千家萬(wàn)戶。近年來，杭州稅務(wù)部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，協(xié)同規(guī)劃和自然資源部門進(jìn)一步擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事”線上業(yè)務(wù)辦理范圍，利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“城市大腦”APP，推出“交房云辦證”全流程網(wǎng)辦、掌辦功能，還依托數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易網(wǎng)辦業(yè)務(wù)稅務(wù)數(shù)據(jù)的“自動(dòng)智審”，幫助納稅人享受到“7*24”小時(shí)服務(wù)。

為更貼近納稅人需求，杭州稅務(wù)部門與時(shí)俱進(jìn)開啟數(shù)字稅務(wù)服務(wù)模式。杭州大創(chuàng)商務(wù)秘書有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人洪女士感激的說道：“我在電子稅務(wù)局修改財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案，一直提示不成功，多虧稅務(wù)部門遠(yuǎn)程輔導(dǎo)，通過問辦協(xié)同、反向預(yù)約，不用上門也能及時(shí)解決難題?！?/p>

據(jù)了解，杭州稅務(wù)部門今年推出的“反向預(yù)約”服務(wù)，是由稅務(wù)工作人員在稅務(wù)端主動(dòng)發(fā)起反向預(yù)約，以短信形式發(fā)送至納稅人手機(jī)上，納稅人點(diǎn)擊短信鏈接上傳相應(yīng)資料，工作人員受理辦結(jié)業(yè)務(wù)，若辦理中有疑問通過問辦協(xié)同服務(wù)即可解決，極大地提高了納稅人的辦稅體驗(yàn)，讓納稅人贊不絕口。

減證便民 納稅繳費(fèi)時(shí)間再縮減

大道至簡(jiǎn)。自2018年起，杭州稅務(wù)部門持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，在辦事流程上做“減法”，在便民利民上做“加法”，高質(zhì)量提升稅費(fèi)服務(wù)水平，持續(xù)縮減納稅繳費(fèi)時(shí)間。

杭州稅務(wù)部門不斷深化“多稅合一”申報(bào)改革，推進(jìn)做好征期簡(jiǎn)并工作，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)和行為稅及企業(yè)所得稅11稅合并申報(bào)，有效促進(jìn)了納稅申報(bào)規(guī)范化、便利化、智能化。在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)背景下，杭州車船稅繳納信息實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢核驗(yàn)，保險(xiǎn)公司通過中銀保信平臺(tái)就可以核驗(yàn)車輛在其他省市的繳稅信息，極大便利納稅人異地辦理保險(xiǎn)及繳稅。

“以前我們要同時(shí)跑很多單位，比如要去稅務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管分別單獨(dú)申報(bào)，最繁瑣的就是數(shù)據(jù)重復(fù)錄，而且每個(gè)單位操作系統(tǒng)和填報(bào)要求都不一樣，萬(wàn)一不清楚報(bào)錯(cuò)的話，后續(xù)處理會(huì)更加復(fù)雜”，杭州悅芽照護(hù)科技有限公司辦稅員李先生表示：“現(xiàn)在只在稅務(wù)部門報(bào)了一次，就能一次性報(bào)送所有部門的年度報(bào)告，給我們節(jié)省了不少時(shí)間和精力。”

2022年起，在杭企業(yè)填報(bào)的稅企財(cái)務(wù)年報(bào)完成“多報(bào)合一”改造，企業(yè)通過電子稅務(wù)局或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)均可實(shí)現(xiàn)一次填報(bào)報(bào)表，稅務(wù)、市監(jiān)等多部門使用數(shù)據(jù)，企業(yè)可減少營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等71個(gè)數(shù)據(jù)字段的重復(fù)填報(bào)。截至2022年年底，年報(bào)“多報(bào)合一”改革已惠及42.5萬(wàn)家企業(yè)，并被納入《杭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》地方立法。

與此同時(shí)，以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，逐步精簡(jiǎn)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類報(bào)表報(bào)送要求，積極推進(jìn)電子化、要素化申報(bào)模式，多措并舉便利企業(yè)辦稅申報(bào)。比如通過“免填單”“批量辦”等方式簡(jiǎn)化退稅減稅手續(xù)，符合享受條件的納稅人無需填寫數(shù)據(jù)，按指引即可一鍵申請(qǐng)退稅，并完成對(duì)應(yīng)申報(bào)表變更。目前已在城建稅、教育費(fèi)附加等六稅兩費(fèi)，緩繳應(yīng)享未享等場(chǎng)景上線該功能。

為方便自然人和個(gè)體戶就近獲取稅收政策和操作輔導(dǎo)，杭州稅務(wù)部門推出了“下沉式”辦稅繳費(fèi)輔導(dǎo)體系延伸服務(wù)，依托自助設(shè)備和“屏對(duì)屏”輔導(dǎo)等措施，建立起“基礎(chǔ)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)—簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)就近自助辦理—復(fù)雜問題遠(yuǎn)程支持”機(jī)制，持續(xù)降低辦稅繳費(fèi)成本。目前全市145個(gè)委托代征點(diǎn)已全部完成轉(zhuǎn)型，共成立下沉式輔導(dǎo)點(diǎn)186個(gè)，已為9.46萬(wàn)人次輔導(dǎo)業(yè)務(wù)8.96萬(wàn)項(xiàng)。

需求導(dǎo)向 服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)更精準(zhǔn)

近年來，面對(duì)疫情考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)峻，杭州稅務(wù)部門堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，精細(xì)服務(wù)，為“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)提供了重要支撐，有效助力杭州領(lǐng)跑地瓜經(jīng)濟(jì)提升能級(jí)“一號(hào)開放工程”發(fā)展。

位于杭州綜保區(qū)的中日龍電器制品（杭州）有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的國(guó)際化車載、IT業(yè)精密塑膠零部件企業(yè)。此前，受限于大幅萎縮的海外市場(chǎng)，以及作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)，中日龍無法開具增值稅專用發(fā)票，制約了內(nèi)銷市場(chǎng)拓展，賬面一度長(zhǎng)期虧損。

為幫助企業(yè)打開“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”便利化之門，杭州稅務(wù)部門聯(lián)合綜保辦、海關(guān)等部門，積極推進(jìn)“綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”工作，創(chuàng)新精準(zhǔn)化服務(wù)模式，為企業(yè)提供試點(diǎn)備案、一般納稅人認(rèn)定、建賬建制、增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用、納稅申報(bào)、出口退稅和手冊(cè)核銷等全方位配套服務(wù)，使其具備“保稅、非保稅雙重身份”。中日龍副總經(jīng)理趙金亮表示：“得益于‘綜保區(qū)一般納稅人資格試點(diǎn)’政策，我們有效利用了剩余產(chǎn)能承接內(nèi)銷業(yè)務(wù)。2022年，公司國(guó)內(nèi)銷售額近8533.57萬(wàn)元，直追出口銷售額，累計(jì)享受免抵退稅超過1655.82萬(wàn)元，有效“反哺”了中日龍的國(guó)外市場(chǎng)。另外，公司全年享受出口退稅118.30萬(wàn)元，均通過無紙化流程辦理，大大減輕了人力物力和時(shí)間空間成本?！?/p>

據(jù)悉，趙經(jīng)理口中的出口退稅無紙化流程辦理是依托“互聯(lián)網(wǎng)%2B便捷退稅系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)電子單證“云存儲(chǔ)”，企業(yè)“自主備案、無紙化保存、自動(dòng)歸檔”，稅務(wù)部門以線上方式一鍵核查備案單證。該數(shù)字化管理模式不僅為出口企業(yè)節(jié)約了成本，大大提高了出口退稅效率，同時(shí)利用定時(shí)提示功能，助力企業(yè)高效規(guī)范做好單證備案，有效防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，全市累計(jì)備案單證無紙化開通率100%，數(shù)字化備案單證10.5萬(wàn)批次，普遍提升了納稅人獲得感。

今年，“非居民跨境辦稅” 也有了新的便利。全球非居民企業(yè)可以通過“郵箱注冊(cè)+證件上傳+人工核對(duì)”方式，遠(yuǎn)程完成中國(guó)辦稅“實(shí)名認(rèn)證”，并被賦予全國(guó)唯一的身份碼和“一戶式”身份檔案，暢行無阻登錄全國(guó)各省區(qū)市的電子稅務(wù)局，辦理申報(bào)繳稅等涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一地注冊(cè)賦碼，全國(guó)互認(rèn)通行”。

國(guó)際知名的風(fēng)投基金I公司多年來專注于投資中國(guó)技術(shù)型企業(yè)，也是浙江省內(nèi)第一批搭上“非居民跨境辦稅”這趟“特快車”的企業(yè)之一。該風(fēng)投基金的項(xiàng)目公司間接轉(zhuǎn)讓中國(guó)居民企業(yè)股權(quán)財(cái)產(chǎn)，原本需要入境或委托代理人到國(guó)內(nèi)稅務(wù)部門辦理企業(yè)所得稅申報(bào)繳納，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。安永（中國(guó)）企業(yè)咨詢有限公司作為該項(xiàng)目公司間接轉(zhuǎn)讓中國(guó)應(yīng)稅資產(chǎn)的境內(nèi)稅務(wù)代理方，聯(lián)絡(luò)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)辦理的方式實(shí)現(xiàn)境外申報(bào)和繳稅，并可選擇銀聯(lián)、云閃付、跨境匯款等多種方式在境外完成繳稅，真正實(shí)現(xiàn)“一次不用來”。

“‘非居民跨境辦稅’場(chǎng)景的應(yīng)用節(jié)約了政務(wù)辦理成本，優(yōu)化了國(guó)際納稅人辦稅體驗(yàn)，良好的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提高了全球企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的期待值?！卑灿蓝悇?wù)合伙人楊崢說道。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，是杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦之年，也是“奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂”的關(guān)鍵一年，杭州稅務(wù)部門將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到浙江省委三個(gè)“一號(hào)工程”和杭州市委“打好經(jīng)濟(jì)翻身仗”部署要求上來，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著和“行百里者半九十”的清醒，全力以赴、接續(xù)奮斗，為杭州加快打造國(guó)內(nèi)最優(yōu)、國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。