刑法修正案（十一）經(jīng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，將于3月1日正式施行。刑法修正案（十一）主要圍繞維護(hù)人民群眾生命安全、安全生產(chǎn)、金融市場(chǎng)秩序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、與疫情防控相關(guān)的公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的刑法治理和保護(hù)。

2021年2月4日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“新刑訴法解釋”），新刑訴法解釋于2021年3月1日起施行。與2012年刑訴法解釋相比，新解釋增加“認(rèn)罪認(rèn)罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章，共計(jì)增加107條，作了實(shí)質(zhì)修改的條文超過200條。

尊重和保障人權(quán)，強(qiáng)化訴權(quán)保障，是司法解釋的重要內(nèi)容。司法解釋規(guī)定被告人沒有委托辯護(hù)人，法律援助機(jī)構(gòu)沒有指派律師為其提供辯護(hù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)約見值班律師，推進(jìn)刑事辯護(hù)、法律幫助全覆蓋。

為進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人權(quán)益保障，司法解釋規(guī)定，審理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問未成年被害人、證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成。

《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》自3月1日起實(shí)施。規(guī)定明確了償付能力監(jiān)管的三支柱框架，將償二代具有中國(guó)特色的定量資本要求、定性監(jiān)管要求和市場(chǎng)約束機(jī)制構(gòu)成的三支柱框架體系，上升為部門規(guī)章。

規(guī)定完善償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系，明確保險(xiǎn)公司同時(shí)符合三項(xiàng)監(jiān)管要求的，為償付能力達(dá)標(biāo)公司：一是核心償付能力充足率不低于50%，二是綜合償付能力充足率不低于100%，三是風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)在B類及以上。不符合上述任意一項(xiàng)要求的，為償付能力不達(dá)標(biāo)公司。

核心償付能力充足率低于60%或綜合償付能力充足率低于120%的保險(xiǎn)公司，將作為重點(diǎn)核查對(duì)象。

支付市場(chǎng)正迎來全面規(guī)范與重塑。近來，相關(guān)部門針對(duì)支付監(jiān)管接連發(fā)文，首提支付領(lǐng)域反壟斷，出臺(tái)新的支付業(yè)務(wù)規(guī)則、備付金管理辦法等，打出一套嚴(yán)監(jiān)管“組合拳”。其中，央行發(fā)布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》自2021年3月1日起施行。辦法規(guī)范了備付金集中交存后的客戶備付金集中存管業(yè)務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了備付金存放、使用、劃轉(zhuǎn)規(guī)定，明確監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，此辦法的頒布對(duì)我國(guó)支付行業(yè)發(fā)展乃至金融市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》明確提出不得泄露、篡改、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個(gè)人信息和用人單位經(jīng)營(yíng)狀況等信息，且不得向勞動(dòng)者收取押金。規(guī)定自2021年3月起施行。

規(guī)定明確，用人單位提供的招聘信息應(yīng)當(dāng)合法真實(shí)，不得含有歧視性內(nèi)容；從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明示其服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

作為我國(guó)第一部有關(guān)流域保護(hù)的專門法律，長(zhǎng)江保護(hù)法將于今年3月1日起施行。對(duì)當(dāng)前人們普遍關(guān)心的長(zhǎng)江流域禁捕退捕問題，法律明確在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈；在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊、長(zhǎng)江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

為防止將體罰和變相體罰作為教育懲戒，規(guī)則細(xì)化了禁止實(shí)施的七類不當(dāng)教育行為：(一)以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；(二)超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；(三)辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)；(四)因個(gè)人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；(五)因?qū)W業(yè)成績(jī)而教育懲戒學(xué)生；(六)因個(gè)人情緒、好惡實(shí)施或者選擇性實(shí)施教育懲戒；(七)指派學(xué)生對(duì)其他學(xué)生實(shí)施教育懲戒。

《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》自2021年3月1日起正式實(shí)施。對(duì)于耕地“非糧化”“非農(nóng)化”怎樣避免？辦法作出了相應(yīng)規(guī)定。一方面，嚴(yán)格防止耕地“非糧化”，明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)要確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，要將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為審查審核的重點(diǎn)內(nèi)容，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)服務(wù)，鼓勵(lì)受讓方發(fā)展糧食生產(chǎn)。

另一方面，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)土地，禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途；禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。